Петр I Россияда ууруларга каршы кантип күрөшкөн жана эмне үчүн ал коррупцияны жеңе алган эмес

2024 Автор: Richard Flannagan | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-16 00:11

Петир I кандайдыр бир пландарын ишке ашыра алган окшойт. Ал флот куруп, Европага терезе кести, бардык кубаттуу шведдерди жеңди, орус индустриясын көтөрдү жана көптөгөн чоң иштерди жасады. Ал эми коррупция гана ал жеңе албаган оору бойдон калды. Ошол эле жергиликтүү ийгиликтүү реформалар, жок дегенде көйгөйдүн оордугун азайткан, императордун ордуна келген башкаруучулар тарабынан жокко чыгарылган.

Үчүнчү орус балакети кантип күч алды

Петр Iге чейин улуу герцогдор коррупция менен күрөшүүгө аракет кылышкан. Бирок, бул аракеттер эч качан системалуу болгон эмес жана паранын кээ бир түрлөрү мыйзамдуу болгон. Мисалы, "сыйлоо" (чиновникке алдын ала "ыраазычылык") жана "эскерүү" (акыркы сыйлык). Жана гана убадалар (пара алуу үчүн жасалган кылмыштар) физикалык жактан жазаланган.

Кийинчерээк паракорлук боюнча мыйзамдар пара алуу (ыйгарым укуктуу иш -аракет үчүн кызмат адамына пара берүү) жана сараңдык (кызматтык милдеттерин аткарууда кылмыш үчүн пара алуу) болуп бөлүнгөн. Пара алуу көптөн бери толеранттуу деп эсептелген. Байыркы Россияда деле чиновниктер коомдук кайрымдуулукка жан багып, айлык алышчу эмес. Мындай система чиновниктердин эл менен камсыз болушун башка жакка бурду. Бул чиновниктердин нааразылыгынын күчөшү менен бирге коррупциянын гүлдөшү катары кызмат кылган.

Мамлекеттик аппараттын кеңейиши менен бюрократия күчөп, өткөн муундардын салттарын сиңирип алды. Документтерди даярдоо же башка милдеттери үчүн чиновниктерге каржылык жактан ыраазычылык билдирүү эл арасында көнүмүш болуп калды. Анын үстүнө кээде намысты убададан айырмалоо кыйын болчу, бул паракорлорду гана шыктандырды.

Тарыхта калыптанып калган коррупция феномени орус тилин паракорчулук темасында: "сен майлабайсың, барбайсың", "кагаздагы козу", "пара" ж.б. Беттин өзүнчө бир бөлүгүн билдирбеген "мурун менен кал" фразеологиялык бирдиги жөнүндө өзүнчө сөз кылуу керек. "Алып келүү" же жөн эле "мурун" - бул пол астындагы мамлекеттик мекемеге алып келинген пара. Чиновник кандайдыр бир себептерден улам сунуш берүүдөн баш тартканда, ал "мурун" менен кайтууга аргасыз болгон.

Тойбогон чиновниктерди ооздуктоо аракети

Петр I гүлдөгөн коррупцияга каршы күрөштү жеке мисал менен баштады. Кошумча булактардан баш тартып, айлык менен гана жашай баштады. Чоң империянын автократы катары падыша ага офицердик маянанын өлчөмүн берүүнү буйруган, анын өлчөмү көбүнчө каржылык көйгөйлөрдү жараткан. Бул акчага жашоого таптакыр мүмкүн болбой калганда, полковник Петр Романов генералиссимус Александр Меньшиковго кайрылып, I Петрга генерал наамын берүү өтүнүчү менен кайрылган, бул олуттуу эмгек акыны билдирет.

Элита табитин жумшартуу аракетинен эч нерсе болбогондон кийин, Петир Россияда мурда эч качан көрүлбөгөн коррупцияга каршы чаралардын комплексин баштады. 1715 -жылы чиновниктерди адал иштөөгө шыктандыруу үчүн падыша аларга казынадан белгиленген эмгек акы төлөөнү буйруган. Кийинки кадам 1714 -жылдын мартында фискалдык ыйгарым укуктарды жөнгө салуу жана уурдоо жана паракорлук менен күрөшүү боюнча чараларды белгилөө жөнүндө Декретти жарыялоо болду. Ошентип, Россияда биринчи жолу сот процессин жана мыйзамдардын сакталышын тымызын көзөмөлдөөгө арналган орган пайда болду. Мындан ары пара алуу, жеке кызыкчылыгы үчүн кызмат абалынан кыянаттык менен пайдалануу, жалган документтерди жана мөөрлөрдү түзүү, жалган ант берүү жана жалган көрсөтмө берүү оор кылмыштар катары каралды. Жазалар катаал болчу - уруп -сабоо, түрмөгө камоо, атүгүл өлүм жазасы.

Питер кирешени сүйгөндөрдү жазалоо үчүн өзгөчө катаал чараларды көргөн учурлар бар. Санкт -Петербургда орусиялык сенаторлордун көз алдында Сибирь губернатору Гагарин дарга асылып, өзүнө ишенип берилген региондогу кирешесин системалуу түрдө кемиткен. Белгилүү фискалдык Нестеров ондогон кыянатчылыктарды ачып, өзү пара менен кармалып калган. Сенатор Волконский менен Принц Апухтинге кызыл темир менен тилдер өрттөлдү.

Петр I ишенимдүү кишилерин сотко берген жок, бирок аны жеке жазалады. Падышанын сүйүктүүсү Александр Меньшиков өзгөчө айырмаланган. Питер аны бир нече жолу сабап, чоң суммада айыпка жыккан, бирок Меньшиков орусиялык негизги уурдоочу бойдон калган. Ал уурдады, анан тообо кылды, уурдалган акчаны кайтарып берди жана кайра уурдады. Ошол эле учурда ал татаал экономикалык маселелерди ийгиликтүү чечкен, ошондуктан ал падыша үчүн баалуу таяныч болгон. Меньшиков дайыма падышанын каарын басуунун жолун тапкан. Бир жолу, Меньшиковдун ашынган опузалоолору жөнүндөгү дагы бир билдирүүдөн кийин, Петир ханзаданын мурдун сындырып, аны: "Сенин буттарың мындан ары бул жерде калбасын", - деп кыйкырган. Меньшиков кетти, бирок бир аздан кийин кайра кирди … кучагында!

Падыша тарабынан көрүлгөн чаралардын бири да пара алган чиновниктерди токтоткон жок. Бир жолу, өмүрүнүн аягында, катуу уурулуктан чарчаган Питер I үмүтсүздүк менен аркан сатып алуу үчүн жетиштүү сумманы уурдаган ар бир чиновникти илип коюуну Сенат менен коркуткан. Буга жооп кылып, Башкы прокурор Ягужинский анда Петир жалгыз падышалык кылышы керектигин айтты, анткени баары уурдап жатышат, айырма болсо өзүнө тиешелүү товарлардын өлчөмүндө гана.

Петир эмнени башкарды?

Ошентип, Петирдин Россиясында падышанын коррупцияга каршы күрөшүү ыкмаларынын айрымдары натыйжасыз болгон. Бирок алар дагы эле ийгиликтүү болушкан. Биринчиден, бул-мамлекеттик ишканаларды менчиктештирүүнүн негизги тукуму катары жеке башкарууга берүү. Питер соодагерлерге мамлекеттик ишканаларды жеке менчикке алууга мажбурлап, аларга белгилүү жеңилдиктерди берди. Жаңы кожоюндар белгиленген мамлекеттик заказды аткарышты, армияга куралдын белгиленген чегин беришти. Жана өндүрүлгөндөрдүн баары кошумча түрдө алардын пайдасына ишке ашты.

Заводдорду жана фабрикаларды көзөмөлгө алган ишкерлер кирешеге жаңы ишканаларды курушту. Натыйжада, мындай сандагы өнөр жай объекттери Улуу Петрдун доорунун аягында Россия Европа базарларында олуттуу салмакка ээ болуп калды. Эгемендин мураскорлору империянын укуктук климаты жөнүндө анча кабатыр болушкан жок. Жана император өлгөндөн кийин дароо чиновниктерге эмгек акы төлөө пара үчүн өлүм жазасын алып салуу менен кошо жокко чыгарылган.

Бирок Петир сыяктуу автократтар кээде коррупцияны жеңүүгө жетишкен. Ли Куан Ю муну кыла алды, өз өлкөсүн артта калган арткы суудан экономикалык өсүш боюнча дүйнөлүк лидерге айлантуу.